Largimi i menjëhershëm i Viktor Orbán po i detyron udhëheqësit e BE-së të përballen me pyetje të pakëndshme në lidhje me procesin e pranimit të Ukrainës, të cilat vetoja hungareze i kishte lënë pa përgjigje deri më tani.
Për gati dy vjet, ambicia e Ukrainës për t’u anëtarësuar një ditë në Bashkimin Evropian është përcaktuar jo nga progresi i saj, por nga mungesa e tij.
Vetoja e Hungarisë, e vendosur në qershor 2024 dhe që atëherë e rrënjosur, ka paralizuar në mënyrë efektive aplikimin e Ukrainës për anëtarësim, duke i shtyrë Kievin dhe Brukselin drejt rrugëve informale për të avancuar punën ligjore dhe teknike me shpresën e një përparimi.
Si rezultat, Ukraina sot e gjen veten në një pozicion shumë të pazakontë: në letër, është gati të hapë gjashtë grupet e negociatave që strukturojnë procesin e pranimit, por në praktikë, nuk është në gjendje të hapë asnjërën prej tyre.
Zemërimi është i prekshëm midis zyrtarëve ukrainas dhe evropianë, të cilët besojnë se vetoja është disproporcionale, e pajustifikuar dhe plotësisht abuzive.
Tani, pas humbjes së thellë të kryeministrit hungarez Viktor Orbán në zgjedhjet e prillit, BE-së i është dhënë shansi i parë i besueshëm për të thyer bllokimin dhe për të përmbushur premtimin e bërë Kievit në muajt e parë të luftës totale të Rusisë.
Brukseli pret që pasardhësi i Orbán-it, Péter Magyar, t’i japë fund shpejt bllokimit të vazhdueshëm dhe të lejojë hapjen graduale të grupeve. Qëllimi është që, të paktën, të hapet i pari, i njohur si “fundamentals”, para pushimeve verore.
Por nëse ndërrimi i rojeve në Budapest po i mbush udhëheqësit me shpresë dhe lehtësim, ai gjithashtu po i detyron ata të përballen me çështje komplekse dhe të ndjeshme që lidhen me pranimin e Ukrainës, të cilat vetoja hungareze i kishte lënë në mënjanë në mënyrë efektive.
Deri më tani, debati politik është përqendruar te Orbán, pengesat e tij dhe zgjidhjet e mundshme. Pas largimit të tij, del në pah pyetja thelbësore – si ta bëjmë Ukrainën, një vend nën pushtim, anëtare të BE-së.
Dinamika e re u shfaq në sy të publikut të gjerë gjatë samitit informal të udhëheqësve të javës së kaluar në Qipro. Presidenti ukrainas Volodymyr Zelenskyy, i cili fillimisht ishte planifikuar të ndërhynte virtualisht, vendosi të paraqitej personalisht për të mbrojtur vendin e tij.
“Ne kërkojmë të njëjtin anëtarësim të plotë që ka çdo vend i BE-së, nga Qiproja në Poloni. E vetmja gjë që kërkojmë është përshpejtimi i anëtarësimit të plotë, me një datë të qartë fillimi për anëtarësim”, tha Zelenskyy në takimin informal.
Udhëheqësit kryen një akt delikat balancimi: ata i ofruan Zelenskyt fjalë të ngrohta mbështetjeje, të shoqëruara me paralajmërime të theksuara për të menaxhuar pritjet e tij.
“Negociatat për pranimin në BE mund të vazhdojnë shpejt, por kjo nuk do të thotë që një datë pranimi për Ukrainën mund të caktohet në një afat shumë të shkurtër”, tha kryeministri holandez Rob Jetten, duke vënë në dukje se Kievi “ka ende shumë punë për të bërë”.
“Ukraina i përket familjes evropiane, por në rrugën drejt anëtarësimit, çdo vend duhet të përmbushë një numër të caktuar kushtesh. Kështu ka qenë gjithmonë”, tha homologu i tij luksemburgas, Luc Frieden. “Nuk ka rrugë të shkurtra.”
Bart De Wever i Belgjikës ishte po aq i kujdesshëm. “Mendoj se ka shumë eufori për faktin që Viktori nuk është më aty”, u tha ai gazetarëve.
Disa ditë më vonë, kancelari gjerman Friedrich Merz i hodhi më shumë ujë të ftohtë përshtypjes se largimi i Orbán do të shtronte tapetin e kuq për pranimin e Ukrainës.
“Zelenskyy kishte idenë e anëtarësimit në BE më 1 janar 2027. Kjo nuk do të funksionojë. Edhe 1 janari 2028 nuk është realist”, tha Merz.
Pyetje të vështira
Menaxhimi i pranimit të Ukrainës ka qenë gjithmonë i destinuar të jetë i vështirë.
Edhe pse ishte Lufta e Dytë Botërore që mbolli farën për projektin e guximshëm të integrimit evropian, blloku nuk është marrë kurrë me një kandidat që është ende në luftë. Thjesht nuk ka asnjë precedent në rregulloren e gjatë për të përfshirë një vend që po lufton një pushtim në shkallë të plotë dhe ka rreth 20% të territorit të tij nën pushtim ushtarak.
Brukseli e ka cilësuar vazhdimisht anëtarësimin në BE si një garanci sigurie për të mbrojtur Ukrainën nga një sulm i ri rus, ndërkohë që thekson se as Moska dhe as Uashingtoni nuk kanë të drejtë të përcaktojnë ritmin e zgjerimit.
Madhësia e popullsisë së Ukrainës, territori i gjerë, kostot në rritje të rindërtimit dhe prodhimi i fuqishëm i drithërave, të gjitha kanë një peshë të madhe në këtë diskutim, pasi hyrja e saj ka të ngjarë të shkaktojë ndryshime tektonike në dy zarfet më të mëdha të fondeve të BE-së: bujqësinë dhe kohezionin.
Politikisht, ka shqetësime në lidhje me efektet në vendimmarrje nëse Ukraina, së bashku me kandidatë të tjerë, i bashkohet bllokut në të ardhmen e afërt. 16 vitet e Orbán-it në pushtet dëshmuan se sa larg mund të shtrihet një veto dhe sa kaos mund të shkaktojë.
Këto shqetësime mund të adresohen duke ndryshuar traktatet e BE-së dhe duke përshtatur rregullat e brendshme për të parandaluar surprizat e padëshirueshme. Por hapja e traktateve është si hapja e “Kutisë së Pandorës”, paralajmërojnë diplomatët, sepse nuk e di kurrë se çfarë mund të dalë prej saj.
Të gjitha këto pyetje të pakëndshme shpjegojnë pse udhëheqësit e BE-së janë kaq kundër kërkesës së dyfishtë të Zelenskyy-t për një afat kohor të përshpejtuar dhe një datë specifike pranimi. Pas vitesh të tëra duke folur në terma të përgjithshëm, toni po bëhet më i matur dhe më i shkathët.
Ursula von der Leyen, presidentja e Komisionit Evropian, tha në Qipro se anëtarësimi ishte një “kontratë dypalëshe” midis kandidatit, i cili kryen reforma, dhe shteteve anëtare, të cilat kanë për qëllim të shpërblejnë këto përpjekje.
Për më tepër, kalendari i vitit të ardhshëm është i mbushur me zgjedhje me rrezik të lartë në katër nga pesë shtetet anëtare më të mëdha – Francë, Itali, Spanjë dhe Poloni – që mund të shohin forcat euroskeptike të shfrytëzojnë zgjerimin për të fituar terren.
Një Eurobarometër i vitit 2025 zbuloi se 52% e qytetarëve të BE-së ishin në favor të pranimit të Ukrainës dhe 41% ishin kundër, me ndryshime të mëdha midis vendeve.
Shqyrtimi është veçanërisht intensiv në Francë, ku çdo anëtarësim i ri në bllok do të kërkonte miratimin ose me referendum popullor ose me një shumicë prej tre të pestash në Asamblenë Kombëtare. E djathta ekstreme aktualisht kryeson sondazhet e opinionit.
Kërkimi i vazhdueshëm për zgjidhje krijuese mund të “sigurojë prekshmëri pa anëtarësim të menjëhershëm të plotë” për Ukrainën dhe t’u japë udhëheqësve më shumë kohë për të ndërtuar një “argument bindës” midis votuesve të kujdesshëm, thotë Vladislava Gubalova, një bashkëpunëtore e lartë në GLOBSEC.
“Udhëheqësit politikë po përballen me mjedise gjithnjë e më të vështira të brendshme, ku mesazhet pro-evropiane për integrimin dhe zgjerimin nuk hasin mbështetje unifikuese publike. Përkundrazi, votuesit – edhe kur mbështesin Ukrainën – kërkojnë zgjidhje ekonomike dhe sociale në vend”, tha Gubalova për Euronews.
“Kjo, së bashku me komunikimin strategjik të pamjaftueshëm mbi përfitimet e zgjerimit dhe fushatat gjithëpërfshirëse të dezinformimit vendas dhe të huaj, i lë udhëheqësit politikë me një rrugë të ngushtë për të manovruar.”
“Në fund të fundit, është një vendim politik nga të gjitha shtetet anëtare, sepse me unanimitet, duhet të vendosni për pranimin”, tha ajo. “Por rruga përpara, procesi i bazuar në meritë, duhet të respektohet që të dyja palët të dinë se në çfarë të mbështeten.”
Nga ana e saj, António Costa, presidenti i Këshillit Evropian, hodhi poshtë afatet “artificiale” dhe u bëri thirrje vendeve të veprojnë me një “ndjenjë urgjence” dhe “të jenë krijuese”.
Jashtë kornizës
Disa zgjidhje krijuese janë propozuar tashmë.
Më herët këtë vit, Komisioni propozoi një proces “të përmbysur” sipas të cilit Ukraina do të bëhej anëtare emërore dhe gradualisht do të merrte përfitimet përkatëse. Kryeqytetet e mbyllën planin në mars, duke e hedhur poshtë atë si të pamatur.
Në Qipro, De Wever foli për një Evropë “shumështresore” për të integruar kandidatët me shpejtësi të ndryshme, dhe Merz sugjeroi që Ukraina mund t’u bashkohej institucioneve pa të drejtë vote. Ide të ngjashme parashikojnë sjelljen e Ukrainës më thellë në tregun e vetëm, në mënyrë që të ndjejë përfitime ekonomike ndërsa vazhdon punën e vështirë në grupe.
Zyrtarët dhe diplomatët në Bruksel kanë pikëpamje të ndryshme për këtë çështje, por kryesisht bien dakord se çdo propozim duhet të jetë i realizueshëm dhe i arsyeshëm, si dhe t’i mbajë gjallë shpresat e Kievit.
Zelenskyy thotë se është i gatshëm të diskutojë “formatet e mundshme” për të akomoduar ambiciet e vendit të tij, por këmbëngul se nuk do të pranojë asgjë “simbolike”.
“Ukraina po mbron veten dhe padyshim që po mbron Evropën. Dhe nuk po e mbron Evropën simbolikisht – njerëzit po vdesin vërtet”, tha ai përpara se të fluturonte për në Qipro.
Gjërat i ndërlikon edhe më shumë pasiguria mbi qasjen e Péter Magyar. Gjatë fushatës, Magyar hodhi poshtë anëtarësimin e përshpejtuar për Kievin. Më vonë, ai publikoi një listë të gjatë veprimesh që Ukraina duhet të ndërmarrë për të “përmirësuar situatën” e pakicës hungareze në Transkarpati, një çështje që Orbán e përdori më parë kundër Zelenskyy.
The post Pas humbjes së Orbán, BE përballet me pyetje të vështira në lidhje me pranimin e Ukrainës appeared first on Euronews Albania.
