Lufta në Ukrainë, zgjerimi, migrimi, klima dhe tregtia pritet të jenë të gjitha pjesë e fjalimit më të shumëpritur të Brukselit për këtë vit – me mundësinë e një njoftimi surprizë që gjithmonë fshihet në det të hapur.
Pjesa më e lehtë për të parashikuar është se si do të përfundojë.
“Rroftë Evropa” është fraza që Ursula von der Leyen ka përdorur për të mbyllur të gjitha fjalimet e saj mbi Gjendjen e Unionit dhe fjalimet kryesore para Parlamentit Evropian — me një përjashtim të dukshëm: frazën italiane “Rroftë Evropa” që ajo zgjodhi për fjalimin e saj të vitit 2021 , të mbajtur në mes të pandemisë Covid-19.
Pyetja e vërtetë është se çfarë do të thotë ajo përpara se të arrijë në atë nënshkrim të njohur. Fjalimi për Gjendjen e Kombit është një nga sekretet më të ruajtura të Brukselit dhe versioni i tij përfundimtar mund të ndryshohet deri në momentin e fundit.
“Vetëm dy persona e kanë në xhep: von der Leyen dhe [kreu i kabinetit të saj] Bjoern Seibert”, siç e tha një zyrtar i BE-së.
Duke u bazuar në bisedat me nëpunës civilë, diplomatë dhe eurodeputetë, Euronews ka përshkruar çështjet kryesore që pritet të shfaqen në fjalimin e presidentes së Komisionit në Parlamentin Europian të mërkurën.
Ndalimi i mediave sociale — një sekret i hapur?
Vitin e kaluar, njoftimet kryesore të von der Leyen për të ndërtuar një “mur me dronë” dhe për të sanksionuar ministrat ekstremistë izraelitë nuk u materializuan brenda vitit, të zbutura ose të vonuara nga shtetet anëtare të BE-së.
Njoftimi kryesor i këtij viti mund të jetë po aq i diskutueshëm.
Presidenti i Komisionit pritet të njoftojë një propozim për një ndalim të mediave sociale në të gjithë BE-në për të miturit, i cili ka kohë që është duke u hartuar dhe pritet të ndjekë kryesisht rekomandimet e një grupi ekspertësh të lëshuar në korrik.
Komisioni tha se do të paraqesë të enjten një propozim të quajtur “Akti i BE-së për Fëmijët”, i cili ka të ngjarë të përfshijë ndalimin.
Mbetet për t’u parë se sa larg do të shkojë von der Leyen në përpjekjen për të harmonizuar moshën minimale në të gjithë Evropën — dhe çfarë moshe do të propozojë ajo.
Çështja është veçanërisht e ndjeshme, pasi prek një fushë të kompetencës kombëtare të ruajtur me forcë dhe mund të hapë kutinë e Pandorës mbi shërbimet e dëmshme online, me vende si Holanda dhe Spanja që tashmë kërkojnë të njëjtën qasje ndaj videolojërave dhe shoqëruesve të inteligjencës artificiale.
Ukraina — asete të ngrira dhe sanksione të reja?
Ukraina ka të ngjarë të jetë në krye të axhendës, ndërsa Kievi përballet me një deficit të madh buxhetor dhe debati mbi përdorimin e aseteve të ngrira të Rusisë kthehet në plan të parë.
Komisionit i është kërkuar të gjejë zgjidhje krijuese që do ta mbronin Belgjikën, e cila strehon menaxherin më të prekur të aseteve, Euroclear, nga paditë e mundshme. Nëse ndonjë zgjidhje e tillë është gati, Deklarata e Gjendjes së Kombit është një kohë e mirë për t’i nxjerrë ato.
Ashtu si në fjalimet e mëparshme, von der Leyen do të dyfishojë mbështetjen e BE-së për Ukrainën dhe do të sjellë dikë ukrainas në skenë, duke i dhënë një fytyrë njerëzore angazhimeve ndaj vendit të shkatërruar nga lufta.
Këtë vit, ka të ngjarë të jetë atletja e re ukrainase Oleksandra Paskal, një gjimnastike ritmike 10-vjeçare që humbi këmbën e majtë në një sulm raketor rus në vitin 2022, gjatë një sulmi ajror në fshatin Zatoka, në Detin e Zi. Pasi mori një protezë dhe iu nënshtrua rehabilitimit, ajo është rikthyer në gjimnastikën garuese dhe tani garon përkrah gjimnastëve të aftë për punë me rezultate të shkëlqyera.
Nga ana tjetër, von der Leyen mund të njoftojë gjithashtu paketën e ardhshme të sanksioneve kundër Rusisë, edhe pse shtetet anëtare e kanë gjithnjë e më të vështirë të bien dakord për sektorët e rinj industrialë që duhen synuar.
Tentativa e fundit për sulm me dron në aeroportin e Leipzigut, ku përfshihej një nga të dyshuarit që hyri në zonën Shengen me një vizë turistike të lëshuar nga Italia, ka ringjallur gjithashtu debatin mbi kufizimin e vizave për turistët rusë dhe ndalimin e hyrjes në BE të ish-luftëtarëve.
Shefi i Komisionit mund të përpiqet të përdorë “momentumin e Leipzigut” për të ecur përpara me ndalimin, i cili aktualisht përballet me kundërshtime nga Franca dhe Italia.
Migrimi – një vijë (edhe) më e rreptë
Masat e reja për të trajtuar migracionin e parregullt ka shumë të ngjarë të jenë pjesë e fjalimit të von der Leyen, pasi një fluks masiv i emigrantëve në Ceuta korrikun e kaluar ngriti alarm midis qeverive të BE-së dhe madje e vuri nën presion zonën e lëvizjes së lirë të Shengenit.
Tre opsione kryesore janë në tryezë dhe ato nuk përjashtojnë njëra-tjetrën.
Më shqetësuesja do të ishte një pezullim i përkohshëm i rregullave të azilit në rastet e mbërritjeve të papritura dhe në shkallë të gjerë. Disa shtete anëtare, si Polonia dhe Greqia , kanë miratuar masa të ngjashme vitet e fundit, ndërsa vende të tjera të BE-së si Italia, Danimarka dhe Suedia favorizojnë kufizimin e të drejtave të azilit.
Pritet gjithashtu një nxitje për Frontex-in, me një reformë të gjerë të mandatit të agjencisë kufitare të BE-së që pritet të përfundojë deri në fund të vitit. Von der Leyen, e cila u zotua dy vjet më parë të trefishonte stafin e Frontex-it, mund të njoftojë një rol më të madh për agjencinë në deportimin e migrantëve të parregullt, së bashku me kompetencat e zgjeruara për të monitoruar rrugët e migracionit përtej kufijve të Evropës.
Më pak e pritshme do të ishte një premtim për të përdorur fondet e BE-së për të financuar “qendrat e kthimit” kontroverse – qendrat e deportimit në vendet jo-anëtare të BE-së ku mund të dërgoheshin azilkërkuesit e refuzuar.
Aktualisht, qeveritë kombëtare pritet të financojnë plotësisht qendrat dhe gjithashtu mund të ofrojnë fonde shtesë, partneritete tregtare ose stimuj të tjerë për vendet partnere. Por një zgjidhje evropiane për të mbuluar pjesërisht kostot nuk mund të përjashtohet, pasi shumica e vendeve të BE-së e mbështesin skemën.
Zgjerimi — apo reforma së pari?
Zgjerimi — ose “ribashkimi”, siç e quajti von der Leyen në fjalimin e fundit për Gjendjen e Kombit — është në një udhëkryq.
Procesi i anëtarësimit duket se po fiton vrull në Ballkanin Perëndimor dhe Evropën Lindore, ndërsa referendumi i fundit i Islandës konfirmoi se BE-ja po përpiqet të tërheqë fqinjët e saj më të pasur për shkak të shqetësimeve për sigurinë.
Mali i Zi, Shqipëria, Moldavia dhe Ukraina po bëjnë përparim në rrugët e tyre të anëtarësimit, por gjithashtu ngrenë pyetje se si do të funksiononte një Bashkim i zgjeruar dhe nëse ka mënyra më të mira për t’i mbajtur kandidatët të angazhuar duke u dhënë atyre përfitime të hershme.
Të gjitha këto pyetje do të trajtohen në shqyrtimin e ardhshëm të politikave para zgjerimit, një propozim që Komisioni do ta paraqesë në fund të muajit.
Megjithatë, von der Leyen mund t’i kishte mbajtur të fshehta disa njoftime tronditëse, të tilla si zvogëlimi i numrit të fushave ku kërkohet unanimitet për të marrë vendime ose braktisja e parimit të një Komisioneri për shtet anëtar.
Këto propozime mund ta lehtësojnë rrugën për vendet kandidate, duke ndihmuar në uljen e rezistencës ndaj zgjerimit, por gjithashtu do të rezultonin shumë të diskutueshme për shtetet anëtare aktuale.
Klima — fillon epoka e shpërndarjes
Von der Leyen ndoshta do ta përdorë fjalimin e këtij viti për të argumentuar se axhenda e klimës e Evropës po hyn në një fazë të re: nga vendosja e objektivave te përmbushja e tyre, duke mbajtur nën kontroll kostot e energjisë dhe konkurrueshmërinë industriale.
BE-ja ka vendosur tashmë një objektiv të detyrueshëm për të ulur emetimet me 90% deri në vitin 2040 dhe Brukseli tani duhet të tregojë se si ta bëjë këtë rrugë ekonomikisht dhe politikisht të realizueshme.
Mesazhi politik ka të ngjarë të jetë se dekarbonizimi tani është i pandashëm nga siguria energjetike e Evropës. Pas tronditjeve të përsëritura energjetike të vitit të kaluar, von der Leyen mund të argumentojë se zvogëlimi i varësisë nga lëndët djegëse fosile të importuara është si një politikë klimatike ashtu edhe një domosdoshmëri strategjike.
Kjo do të thotë theks më i madh në elektrifikimin, rrjetet, energjinë e rinovueshme, energjinë bërthamore dhe kosto më të ulëta të energjisë, në vend të vetëm rregullimit të klimës.
Përshtatja ndaj klimës pritet gjithashtu të zërë një vend shumë më të spikatur sesa në fjalimet e mëparshme.
Pas një vere dramatike të shënuar nga zjarre të tërbuara , përmbytje dhe thatësira, von der Leyen do të përpiqet ta zhvendosë mesazhin nga parandalimi i ndryshimeve klimatike në mbrojtjen e evropianëve nga pasojat e tyre.
Kjo mund të nënkuptojë veprime më të forta të BE-së mbi rezistencën ndaj nxehtësisë, menaxhimin e ujit, parandalimin e zjarreve dhe infrastrukturën rezistente ndaj klimës. Megjithatë, pika kryesore e diskutueshme mbetet: nga do të vijnë paratë?
Kina — dhe një aleancë e re me Kanadanë?
Kina ka të ngjarë të jetë gjithashtu pjesë e Fjalimit për Gjendjen e Kombit, megjithëse mbetet e paqartë se çfarë toni do të mbajë von der Leyen – dhe çfarë gjuhe do të përdorë ajo ndaj Pekinit.
Sipas zyrtarëve dhe diplomatëve të BE-së, negociatat për të ribalancuar marrëdhënien tregtare — BE-ja po përballet me një deficit rekord prej 1 miliard eurosh në ditë — nuk po shkojnë mirë.
Qershorin e kaluar, shtetet anëtare të BE-së i bënë thirrje Komisionit të ndërmarrë masa konkrete për të mbrojtur industrinë evropiane dhe për të forcuar mjetet e mbrojtjes tregtare të bllokut, të cilat do të përdoren në rast të një strategjie agresive tregtare kineze.
Vetëm dy javë para misionit historik të Komisionerit të Tregtisë të BE-së, Maroš Šefčovič, në Pekin në fillim të tetorit, von der Leyen përballet me një zgjedhje.
A do të mbajë ajo një qëndrim të ashpër ndaj Kinës, siç bëri në vitin 2023 kur nisi një hetim kundër subvencioneve për automjetet elektrike kineze, apo do të zgjedhë një qasje më pajtuese?
Së fundmi, por jo më pak e rëndësishme, kryeministri kanadez Mark Carney do të jetë i ftuari special në Fjalimin për Gjendjen e Unionit, duke u ulur në rreshtin e parë në Parlamentin Evropian për të dëgjuar fjalimin e von der Leyen.
Carney ka thënë se dëshiron një “aleancë unike me Bashkimin Evropian” — një status që aktualisht nuk ekziston. Të paktën, jo ende./Euronews.com
The post Llotaria e Gjendjes së Unionit, çfarë do të thotë Ursula von der Leyen? appeared first on Euronews Albania.
